На час дії воєнного стану 2022-2023рр. процедура отримання ліцензій на міжнародні автомобільні перевезення пасажирів та вантажів значно спростилась. Зокрема, на теперішній час такі ліцензії можна отримати без підтвердження здобувачами даних ліцензій 3-річного досвіду роботи за визначеним видом господарської діяльності. Раніше це було обов’язковою умовою для можливості отримати ліцензію та ускладнювало або унеможливлювало процедуру отримання ліцензії для новостворених автомобільних перевізників.
Законодавчі зміни у ліцензуванні
25 березня 2022 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 368 «Про внесення змін до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом».
Даною постановою внесені зміни до процедури отримання ліцензії на міжнародні перевезення. Так, на період дії воєнного стану дані ліцензії видаються на підставі відповідних електронних заяв.
Заяви на видачу ліцензії на міжнародні перевезення пасажирів та вантажів подаються в електронній формі через інформаційну систему Укртрансбезпеки. До заяви на отримання ліцензії додаються відомості про власні або орендовані транспортні засоби та кольорові фотокопії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, а також тимчасових реєстраційних талонів.
Перелік документів для отримання ліцензії у 2025 році
У разі необхідності юристи Адвокатського бюро “Лотиш і Партнери” готують повний перелік документів для можливості отримання ліцензії на міжнародні перевезення пасажирів та вантажів:
- заява на видачу ліцензії;
- відомості про власні або орендовані транспортні засоби;
- кольорові фотокопії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів;
- фотокопії тимчасових реєстраційних талонів;
- реєстраційні та установчі документи компанії перевізника (аналізуються на предмет дотримання ліцензійних умов).
До запровадження воєнного стану необхідно було додатково подавати ліцензійному органу наступні документи:
- документи про наявність матеріально-технічної бази, яка забезпечує виконання технологічних операцій, або договори із суб’єктами господарювання, що надають послуги з виконання таких операцій;
- документи з відомостями про кваліфікацію персоналу автомобільного перевізника.
При цьому відсутність обов’язку подання таких документів на теперішній час не звільняє компанію ліцензіата від виконання вимог, визначених пунктом 16 Ліцензійних умов.
Вимоги Ліцензійних умов до міжнародних перевізників
Пунктом 16 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з перевезення (міжнародних перевезень) пасажирів та вантажів автомобільним транспортом встановлені нижченаведені вимоги до компаній перевізників:
1) зберігати в офісі автоперевізника такі документи:
- оригінали документів, копії яких подавались органу ліцензування (копії свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів та тимчасових реєстраційних талонів до них), а також оригінали документів (їх копії), які підтверджують достовірність даних, зазначених у поданих органу ліцензування документах, документи (копії) про внесення плати за видачу ліцензії – протягом строку дії ліцензії;
- про прийняття на роботу персоналу, а також про кваліфікаційний рівень персоналу, – протягом строку дії ліцензії;
- про проходження водіями періодичних та щозмінних медичних оглядів, – протягом трьох років;
- про проведення перевірки технічного стану та обов’язкового технічного контролю, технічних оглядів та ремонту транспортних засобів, акти виконаних робіт, платіжні документи, копії протоколів перевірки технічного стану транспортних засобів – протягом трьох років;
- про проведені інструктажі та стажування водіїв – протягом трьох років;
- про дотримання протягом останнього року режиму праці та відпочинку водіїв, а саме: щоденні реєстраційні листки режимів праці та відпочинку, або бланки підтвердження діяльності або картки та роздруківки цифрового тахографа;
2) повідомляти у письмовій або електронній формі органу ліцензування про всі зміни даних (у тому числі розширення, звуження), зазначених у документах, що додавалися до заяви на отримання ліцензії, протягом не пізніше ніж одного місяця з дня настання таких змін;
3) створити власну або орендувати матеріально-технічну базу, яка забезпечує виконання технологічних операцій, та забезпечувати виконання технологічних операцій;
4) у разі відсутності матеріально-технічної бази або якщо одна чи більше технологічних операцій не виконуються, укласти договори із суб’єктами господарювання, що надають послуги з виконання технологічних операцій;
5) належним чином зберігати транспортні засоби;
6) допускати до перевезень транспортні засоби:
- які відповідають вимогам Ліцензійних умов та інформацію про які подано органу ліцензування у відомостях про власні, орендовані, надані ліцензіату в кредит або лізинг транспортні засоби;
- перевірка технічного стану, технічне обслуговування та ремонт яких проведено з дотриманням вимог Ліцензійних умов.
- при цьому, компанія автоперевізник уповноважує водія (водіїв) проводити під час здійснення тривалих рейсів щозмінні огляди і випробування транспортного засобу разом з технічним обслуговуванням та незначним (доступним для виконання водієм) ремонтом або замовляти надання відповідних послуг у виконавців технічного обслуговування та ремонту;
7) приймати на роботу персонал, що перевіряє технічний стан, проводить технічне обслуговування і ремонт транспортних засобів, або забезпечити надання відповідних послуг персоналом суб’єктів господарювання;
8) допускати до роботи водіїв, які належним чином прийняті на роботі та відповідають кваліфікаційним вимогам;
9) здійснювати контроль за станом здоров’я водіїв шляхом:
- прийняття на роботу медичного персоналу або укладення договору із суб’єктом господарювання щодо надання його персоналом таких послуг;
- забезпечення проходження водіями періодичних медичних оглядів;
- проведення щозмінних медичних оглядів водіїв у відведеному для цього та спеціально оснащеному приміщенні відповідно Ліцензійних умов;
10) здійснювати такі заходи щодо запобігання скоєнню дорожньо-транспортних пригод:
- проводити інструктажі та стажування водіїв;
- вести облік дорожньо-транспортних пригод, учасником яких став транспортний засіб ліцензіата;
- не пізніше ніж через дві години після скоєння дорожньо-транспортної пригоди за наявності загиблих або травмованих (у разі виконання міжнародних перевезень – не пізніше ніж через шість годин після скоєння дорожньо-транспортної пригоди) письмово або з використанням засобів телефонного, факсимільного чи електронного зв’язку цілодобово у робочі, вихідні та святкові дні інформувати Укртрансбезпеку.
За потреби, юристи нашої компанії здійснюють представництво автоперевізників в судах у справах ДТП (щодо відшкодування матеріальної та моральної шкоди). При цьому такі послуги зазвичай надаються в межах постійного абонентного юридичного супроводу, на підставі укладеного договору про надання правової допомоги.
11) забезпечити страхування за умови, що страхувальником транспортних засобів є ліцензіат:
- водіїв, пасажирів та кондукторів від нещасних випадків на транспорті;
- цивільно-правової відповідальності;
- міжнародне страхування цивільно-правової відповідальності.
Виїзд водіїв-чоловіків за кордон під час воєнного стану
Відповідно до Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою КМУ від 27.01.1995 р. № 57, водії підприємств та ФОПів, які мають у наявності ліцензії на міжнародні перевезення вантажів та пасажирів, можуть безперешкодно перетинати державний кордон України.
При цьому, є ряд принципово важливих умов для можливості такого виїзду за межі України під час воєнного стану:
- інформація про особу водіїв повинна бути внесеною до відповідної інформаційної системи Укртрансбезпеки;
- транспортний засіб, яким керує відповідний водій, повинен мати масу не менше 3 500 кілограмів;
- на одному транспортному засобі державний кордон можуть одночасно перетинати не більше 3-х водіїв пасажирського транспортного засобу та не більше 2-х водіїв вантажного транспортного засобу;
- вказані водії можуть безперервно знаходитись за межами України не більше 60-ти календарних днів з дня виїзду.
Допомога в отриманні ліцензій на міжнародні перевезення
Спеціалісти Адвокатського бюро «Лотиш і Партнери» (м. Київ) надають правову допомогу у підготуванні документів, необхідних для отримання ліцензії на міжнародні перевезення пасажирів та вантажів. Також ми супроводжуємо процедуру ліцензування до моменту отримання позитивного результату.
У подальшому, за необхідності здійснюємо юридичний комплексний супровід транспортних компаній на постійній основі (реєстрація автоперевізників «під ключ», реєстрація автогосподарств, юридичний консалтинг, ведення судових справ, забезпечення договірної роботи та ін.).