На время действия военного положения 2022-2023гг. процедура получения лицензий на международные автомобильные перевозки пассажиров и грузов значительно упростилась. В частности, в настоящее время такие лицензии можно получить без подтверждения 3-летнего опыта работы по определенному виду хозяйственной деятельности. Ранее это было обязательным условием и усложняло или исключало возможность получения лицензии.
Законодательные изменения в лицензировании
25 марта 2022 года Кабинетом Министров Украины принято постановление № 368 «О внесении изменений в Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности по перевозке пассажиров, опасных грузов и опасных отходов автомобильным транспортом, международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом».
Данным постановлением внесены изменения в процедуру получения лицензии на международные перевозки. Так, на период действия военного положения данные лицензии выдаются из соответствующих электронных заявлений.
Заявления на выдачу лицензии на международные перевозки пассажиров и грузов подаются в электронной форме через информационную систему Укртрансбезопасности.
Список документов для получения лицензии
В случае необходимости юристы Адвокатского бюро «Лотыш и Партнеры» готовят полный перечень документов для возможности получения лицензии на международные перевозки пассажиров и грузов:
- заявление на выдачу лицензии;
- сведения о собственных или арендованных транспортных средствах;
- цветные фотокопии свидетельств о регистрации транспортных средств;
- фотокопии временных регистрационных талонов;
- регистрационные и учредительные документы компании перевозчика (анализируются на предмет соблюдения лицензионных условий).
До введения военного положения необходимо было дополнительно подавать лицензионному органу следующие документы:
- документы о наличии материально-технической базы, обеспечивающей выполнение технологических операций, или договоры с субъектами хозяйствования, предоставляющими услуги по выполнению таких операций;
- документы с информацией о квалификации персонала автомобильного перевозчика.
При этом отсутствие обязанности подачи таких документов в настоящее время не освобождает компанию лицензиата от выполнения требований, определенных пунктом 16 Лицензионных условий.
Требования Лицензионных условий для международных перевозчиков
Пунктом 16 Лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по перевозке (международным перевозкам) пассажиров и грузов автомобильным транспортом установлены следующие требования к компаниям перевозчиков:
1) хранить в офисе автоперевозчика следующие документы:
- оригиналы документов, копии которых подавались органу лицензирования (копии свидетельства о регистрации транспортных средств и временных регистрационных талонов к ним), а также оригиналы документов (их копии), подтверждающие достоверность данных, указанных в поданных органу лицензирования документах, документы (копии) о внесении платы за выдачу лицензии – в течение срока действия лицензии;
- о принятии на работу персонала, а также о квалификационном уровне персонала – в течение срока действия лицензии;
- о прохождении водителями периодических и ежесменных медицинских осмотров – в течение трех лет;
- о проведении проверки технического состояния и обязательного технического контроля, технических осмотров и ремонта транспортных средств, актах выполненных работ, платежных документах, копиях протоколов проверки технического состояния транспортных средств – в течение трех лет;
- о проведенных инструктаже и стажировке водителей – в течение трех лет;
- о соблюдении в течение последнего года режима труда и отдыха водителей, а именно: ежедневные регистрационные документы режимов труда и отдыха или бланки подтверждения деятельности или карточки и распечатки цифрового тахографа;
2) сообщать в письменной или электронной форме орган лицензирования обо всех изменениях данных (в том числе расширения, сужения), указанных в документах, которые прилагались к заявлению на получение лицензии, в течение не позднее одного месяца со дня наступления таких изменений;
3) создать собственную или арендовать материально-техническую базу, обеспечивающую выполнение технологических операций, и обеспечивать выполнение технологических операций;
4) в случае отсутствия материально-технической базы или если одна или более технологических операций не выполняются, заключить договоры с субъектами хозяйствования, предоставляющими услуги по выполнению технологических операций;
5) должным образом хранить транспортные средства;
6) допускать к перевозкам транспортные средства:
- соответствующие требованиям Лицензионных условий;
- проверка технического состояния, техническое обслуживание и ремонт которых проведен с соблюдением требований Лицензионных условий;
- при этом компания автоперевозчик уполномочивает водителя (водителей) проводить во время осуществления длительных рейсов ежесменные осмотры и испытания транспортного средства вместе с техническим обслуживанием и незначительным (доступным для выполнения водителем) ремонтом или заказывать предоставление соответствующих услуг у исполнителей технического обслуживания и ремонта;
7) принимать на работу персонал, проверяющий техническое состояние, проводит техническое обслуживание и ремонт транспортных средств или обеспечить предоставление соответствующих услуг другими субъектами хозяйствования;
8) допускать к работе водителей, которые должным образом приняты на работу и отвечают квалификационным требованиям;
9) осуществлять контроль за состоянием здоровья водителей путем:
- принятие на работу медицинского персонала или заключение договора с субъектом хозяйствования о предоставлении соответствующих медицинских услуг;
- обеспечение прохождения водителями периодических медицинских осмотров;
- проведение ежесменных медицинских осмотров водителей в отведенном для этого и специально оснащенном помещении в соответствии с Лицензионными условиями;
10) осуществлять следующие меры по предотвращению совершения ДТП:
- проводить инструктажи и стажировку водителей;
- вести учет дорожно-транспортных происшествий, участником которых стало транспортное средство лицензиата;
- не позднее чем через два часа после совершения дорожно-транспортного происшествия при наличии погибших или травмированных (в случае выполнения международных перевозок – не позднее чем через шесть часов после совершения дорожно-транспортного происшествия) письменно или с использованием средств телефонной, факсимильной или электронной связи круглосуточно в рабочие, выходные и праздничные дни информировать Укртрансбезопасность.
При необходимости юристы нашей компании осуществляют представительство автоперевозчиков в судах по делам ДТП (относительно возмещения материального и морального вреда). При этом такие услуги обычно предоставляются в пределах постоянного абонентского юридического сопровождения на основании заключенного договора о предоставлении правовой помощи.
11) обеспечить страхование при условии, что страхователем транспортных средств является лицензиат:
- водителей, пассажиров и кондукторов от несчастных случаев на транспорте;
- гражданско-правовой ответственности;
- международное страхование гражданско-правовой ответственности.
Выезд водителей-мужчин за границу во время военного положения
В соответствии с Правилами пересечения государственной границы гражданами Украины, утвержденных постановлением КМУ от 27.01.1995 г. № 57, водители предприятий и ФЛП, которые имеют в наличии лицензии на международные перевозки грузов и пассажиров, могут беспрепятственно пересекать государственную границу Украины.
При этом, есть ряд принципиально важных условий для возможности такого выезда за пределы Украины во время военного положения:
- информация о личности водителей должна быть внесена в соответствующую информационную систему Укртрансбезопасности;
- транспортное средство, которым управляет соответствующий водитель, должно иметь массу не менее 3 500 килограммов;
- на одном транспортном средстве государственную границу могут одновременно пересекать не более 3-х водителей пассажирского транспортного средства и не более 2-х водителей грузового транспортного средства;
- указанные водители могут непрерывно находиться за пределами Украины не более 60-ти календарных дней со дня выезда.
Помощь в получении лицензий на международные перевозки
Специалисты Адвокатского бюро «Лотыш и Партнеры» (г. Киев) оказывают правовую помощь в подготовке документов, необходимых для получения лицензии на международные перевозки пассажиров и грузов. Также мы сопровождаем процедуру лицензирования до получения положительного результата.
В дальнейшем при необходимости осуществляем юридическое комплексное сопровождение транспортных компаний на постоянной основе (регистрация автоперевозчиков «под ключ», регистрация автохозяйств, юридический консалтинг, ведение судебных дел, обеспечение договорной работы и др.).