Купівля житлової нерухомості (квартири, житлового будинку) – важлива подія, яка водночас супроводжується значними витратами, зокрема й обов’язковими державними платежами. Одним із таких є 1% пенсійного збору, який сплачує покупець нерухомості. Проте далеко не всі знають, що якщо житло купується вперше, цю суму можна повернути.
У цій статті розповідаємо, як повернути сплачений 1% пенсійного збору, на підставі чинного законодавства України та практичного досвіду. Матеріал підготовлено фахівцями Адвокатського бюро “Лотиш і Партнери”.
Законодавча база
Відповідно до частини 9 статті 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» платниками збору є фізичні особи, які набувають у власність нерухоме майно.
Виняток: особи, які вперше набувають житло, звільняються від сплати цього збору.
Однак через відсутність належного підтвердження чи ненадання документів нотаріусу, такий платіж часто все ж сплачується. У цьому разі йдеться про безпідставно або помилково сплачений платіж, що підлягає поверненню.
Порядок повернення коштів
Механізм повернення коштів регламентується:
- Порядком № 787, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 № 787
«Про затвердження Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів».
Алгоритм дій: як повернути пенсійний збір
-
Подання заяви до Пенсійного фонду України
Зверніться до територіального органу Пенсійного фонду із Заявою про повернення безпідставно сплачених коштів.
До заяви додайте:
- копію договору купівлі-продажу нерухомості;
- копію квитанції про сплату пенсійного збору (1%);
- копію паспорта;
- копію ідентифікаційного коду (РНОКПП);
- довідку з Державного реєстру речових прав про відсутність попереднього житла у власності (підтвердження, що це перше житло);
- довідку банку з реквізитами рахунку для повернення коштів (можна електронну).
📌 Важливо: у заяві обов’язково зазначте підставу для повернення – придбання першої нерухомості відповідно до ч. 9 ст. 1 Закону.
-
Отримання відмови або бездіяльність ПФУ
На практиці у більшості випадків заявники отримують:
- офіційну відмову у поверненні коштів (лист із посиланням на відсутність механізму чи підстав);
- або взагалі не отримують відповіді – що є формою бездіяльності.
Не варто зупинятись на цьому етапі.
-
Судове оскарження дій/бездіяльності Пенсійного фонду
Наступний крок – подача адміністративного позову до окружного адміністративного суду за місцем розташування Пенсійного фонду.
Позовна вимога:
- визнати протиправною відмову Пенсійного фонду;
- зобов’язати Пенсійний фонд сформувати відповідне подання до ГУ ДКСУ щодо повернення безпідставно сплаченого 1% збору.
📌 Судова практика підтверджує: якщо особа не надала нотаріусу документи про перше придбання житла, це не позбавляє її права на повернення вже сплаченого збору.
Зазвичай суди стають на бік заявників, визнають дії Пенсійного фонду протиправними та зобов’язують повернути кошти.
Так, Львівський окружний адміністративний суд у рішенні від 19 травня 2025 року у справі № 380/5068/25 дійшов висновку, що повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету, здійснюється за поданням органу, який контролює справляння відповідного платежу, а таким органом є Пенсійний фонд України. Саме на Пенсійний фонд покладається обов’язок сформувати та подати до органів Державної казначейської служби відповідне подання про повернення коштів.
Верховний Суд у постановах від 14.05.2019 у справі № 813/1514/17 та від 14.08.2019 у справі № 372/1350/17 підтвердив, що особи, які придбавають житло вперше, звільняються від сплати пенсійного збору, а помилково сплачені кошти підлягають поверненню.
Окремо заслуговує на увагу правовий висновок Верховного Суду, викладений у постанові від 03.07.2018 у справі № 819/33/17, згідно з яким за відсутності відповідного правового механізму перевірки інформації про факт придбання нерухомості вперше саме держава в особі Пенсійного фонду України як уповноваженого суб`єкта владних повноважень зобов`язана доводити той факт, що у кожному конкретному випадку особа, що зобов`язана сплачувати збір на обов`язкове державне пенсійне страхування, придбала житло не вперше. Держава, запроваджуючи певний механізм правового регулювання відносин, зобов`язана забезпечити його реалізацію. В протилежному випадку всі негативні наслідки відсутності належного правового регулювання покладаються саме на державу.
Підсумок: чи варто подавати позов до суду?
Так, варто, якщо:
- Ви придбали перше житло у власність;
- Сплатили 1% пенсійного збору;
- Маєте підтверджуючі документи.
Часті запитання (FAQ)
❓ Я купив квартиру вперше, але нічого не сказав нотаріусу. Чи можу повернути 1%?
✅ Так, це не позбавляє вас права на повернення коштів. Ви можете подати заяву до Пенсійного фонду, а у разі відмови – звернутись до суду.
❓ Скільки часу займає процедура?
✅ У середньому – від 2 до 6 місяців залежно від відповіді ПФУ та завантаженості суду.
❓ Яка сума може бути повернена?
✅ 1% від вартості нерухомості, зазначеної в договорі купівлі-продажу. Наприклад, при ціні 2 000 000 грн – це 20 000 грн.
💼 Як ми можемо вам допомогти
Якщо ви придбали перше житло та сплатили 1% пенсійного збору – у вас є законне право повернути ці кошти. Адвокатське бюро «Лотиш і Партнери» пропонує чотири варіанти допомоги залежно від ваших потреб і готовності діяти самостійно:
📋 Варіант 1: Пакет документів для самостійних дій
Вартість: 2 400 грн.
Готовий комплект із 4 документів, який дозволяє пройти всю процедуру самостійно:
- шаблон заяви до Пенсійного фонду України;
- шаблон позовної заяви до адміністративного суду (на випадок відмови ПФУ);
- покроковий гайд із зазначенням строків, органів звернення та порядку дій;
- чекліст необхідних документів для кожного етапу.
Підходить тим, хто готовий діяти самостійно і хоче зекономити на юридичних витратах.
Шаблони мають інформаційний характер і не є індивідуальною правовою допомогою. Для підготовки документів з урахуванням особливостей вашої ситуації – можна обрати Варіант 2 або 3.
📋 Варіант 2: Юридична консультація адвоката
Вартість: 4 000 грн. (тривалість до 1 год., онлайн або офлайн)
Індивідуальна консультація з адвокатом, під час якої ви отримаєте:
- оцінку вашої конкретної ситуації та перспектив повернення коштів;
- роз’яснення алгоритму дій саме у вашому випадку;
- відповіді на всі запитання щодо процедури, строків та ризиків;
- рекомендації щодо підготовки документів.
Підходить тим, хто хоче розібратися в ситуації, перш ніж діяти самостійно.
📋 Варіант 1 + 2: Пакет документів та Консультація
Вартість: 6 000 грн. (економія 400 грн.)
Повний пакет шаблонів документів + повноцінна юридична консультація адвоката
Оптимальний варіант для тих, хто хоче розібратися в ситуації та одразу отримати готові інструменти для самостійних дій.
📋 Варіант 3: Індивідуально підготовлений пакет документів та Консультація
Вартість: 14 000 грн.
Адвокат вивчає вашу конкретну ситуацію та готує усі документи під ваш випадок – з вашими даними, реквізитами договору купівлі-продажу, розміром збору та посиланнями на актуальне законодавство. Ви отримуєте готові до подання документи і самостійно їх подаєте.
До індивідуального пакету входить:
- індивідуально підготовлена / заповнена заява до Пенсійного фонду України з вашими даними та реквізитами;
- індивідуально підготовлена / заповнена позовна заява до адміністративного суду (на випадок відмови ПФУ);
- покроковий гайд із зазначенням куди, коли і в якому порядку подавати кожен документ;
- чекліст необхідних документів для кожного етапу;
- за результатами підготовки документів юридична консультація адвоката.
Підходить тим, хто не хоче самостійно розбиратись у шаблонах і хоче отримати готові до подання документи — без витрат на повний юридичний судовий супровід.
Підготовка документів адвокатом не є представництвом у суді та не є повним юридичним супроводом справи. Відповідальність за своєчасне і належне подання документів несе клієнт.
📋 Варіант 4: Повний юридичний супровід справи
Вартість: 20 000 – 25 000 грн. (вартість визначається за результатами оцінки справи)
Якщо ви не хочете займатися процедурою самостійно – адвокати бюро візьмуть на себе весь процес:
- підготовка та подання заяви до Пенсійного фонду України;
- представництво ваших інтересів у разі відмови ПФУ;
- підготовка та подання адміністративного позову до суду;
- представництво в суді до отримання позитивного рішення.
Маєте запитання “Як повернути 1% пенсійного збору при купівлі першого житла”?
Напишіть, будь ласка, на імейл: office@lotysh.com або заповність форму заявки на сайті.