Возможность перевод садовых и дачных домов в жилые дома предусмотрена положениями Закона Украины от 02.09.2014г. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно перевода садовых и дачных домов в жилые дома и регистрации в них места жительства».
Согласно указанному закону граждане имеют право на перевод дачных и садовых домов, которые соответствуют государственным строительным нормам,в жилые дома, в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.
Решение о переводе дачных и садовых домов в жилые дома принимается соответствующими органами местного самоуправления.
При этом необходимо иметь в виду, что строительство частных домов очень часто осуществлялось именно на садовых земельных участках, которые находятся за пределами населенных пунктов. В дальнейшем, после завершения строительства и оформления права собственности именно на садовый дом, немало людей оставались проживать в таких домах.
В связи с этим, правовое положение владельцев указанных домов было крайне сложным. Поскольку их жители не могли должным образом зарегистрироваться по месту своего фактического проживания и выполнить требования ст. 6 Закона Украины «О свободе передвижения и свободном выборе места жительства в Украине», – которой предусмотрено, что любые физические лица обязаны в течение десяти дней после прибытия к новому месту жительства зарегистрировать собственное место жительства.
Исходя из вышеупомянутого, владельцы садовых/дачных домов не имели возможности оформлять предусмотренные законодательством социальные выплаты, пенсионное обеспечение, взятие на воинский учет, получение бесплатной медицинской помощи и тому подобное.
Но с принятием вышеуказанного закона все правовые вопросы владельцев садовых / дачных домов могут быть решены в кратчайшие сроки.
Прописка / регистрация в садовых домах.
Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно перевода садовых и дачных домов в жилые дома и регистрации в них места жительства» предоставляет новое определение термина «место проживания физического лица».
Законом внесены изменения в часть первую статьи 29 Гражданского кодекса Украины, которая изложена в следующей редакции:
«1. Местом жительства физического лица является жилье, в котором оно проживает постоянно или временно».
Кроме того, положения статьи 3 Закона Украины «О свободе передвижения и свободном выборе места жительства в Украине» изложены в следующей редакции:
«место жительства — жилье, расположенное на территории административно-территориальной единицы, в котором лицо проживает постоянно или временно».
Жильем физического лица, с учетом внесенных законом изменений, считается жилой дом, квартира, другое жилое помещение, предназначенные и пригодные для постоянного или временного проживания в них.
При этом, необходимо иметь в виду, что в действующей редакции части первой статьи 29 Гражданского кодекса Украины место жительства физического лица определено следующим образом:
«1. Местом жительства физического лица является жилой дом, квартира, другое помещение, пригодное для проживания в нем (общежитие, гостиница и т.п.), в соответствующем населенном пункте, в котором физическое лицо проживает постоянно, преимущественно или временно».
Также, в заключительных положениях закона указано:
«Временно, до проведения реформы административно-территориального устройства, дачные поселения и садоводческие товарищества в пригородных зонах учитываются по тем населенным пунктам, с которыми они связаны административно или территориально.
Временно, до проведения реформы административно-территориального устройства, к жителям, объединенных постоянным проживанием в пределах села, поселка, города, которые являются самостоятельными административно-территориальными единицами, также относятся жители, проживающие постоянно за пределами этих административно-территориальных единиц, но жилье которых отнесено к соответствующему селу, поселку или городу».
Итак, местом жительства физического лица, согласно закону, может быть жилье (жилой дом, квартира, другое жилое помещение), которое находится как в соответствующем населенном пункте (городе, селе, поселке), так и жилье, которое находится за его пределами.
То есть, законодатель предоставляет право определять место жительства физического лица также в жилом доме, который предварительно переведен из садового/дачного дома и находится за пределами соответствующего населенного пункта.
Помимо прочего, переходными положениями закона предусматривается, что владельцы дачных/садовых домов имеют такие же права, как и жители соответствующих населенных пунктов. Имеется в виду относительно присвоения почтовых адресов, проведения газоснабжения, электрификации, обеспечения необходимой инфраструктурой и др.